Касым-Жомарт Токаев: дипломат, ставший архитектором новой конституции

Касым-Жомарт Кемелевич Токаев — второй президент Казахстана. Его биография необычна для постсоветского политика: за плечами не партийная карьера, а сорок лет дипломатии, включая работу в ООН. Именно этот бэкграунд во многом объясняет стиль его правления — осторожный, процедурный, с опорой на институты.

Семья и образование

Родился 17 мая 1953 года в Алма-Ате. Отец, Кемель Токаев (1923–1986), прошёл Великую Отечественную войну и стал известным писателем — его считают основоположником казахского детективного жанра. Мать, Турар Шабарбаева (1931–2000), работала в Алма-Атинском институте иностранных языков.

В 1970 году Токаев поступил в МГИМО, где выбрал китайский язык. На пятом курсе прошёл полугодовую стажировку в советском посольстве в Китае, институт окончил в 1975-м. В 1983 году продолжил языковую подготовку в Пекинском институте языков. Преподаватели вспоминали его как одного из лучших студентов; свободным китайским он пользуется до сих пор.

Дипломатическая школа

После выпуска Токаев пришёл в МИД СССР и был направлен в посольство в Сингапуре. В 1979 году вернулся в Москву, а с 1984 по 1991 год работал в посольстве СССР в Пекине — прошёл путь от второго секретаря до советника. В 1991 году учился в Дипломатической академии.

Карьера в независимом Казахстане

В марте 1992 года он стал заместителем министра иностранных дел Казахстана, в 1993-м — первым заместителем, а 13 октября 1994 года возглавил ведомство. В марте 1999 года был назначен вице-премьером, а 12 октября того же года — премьер-министром.

Правительство Токаева пришлось на период восстановительного роста: в 2001 году ВВП вырос на 13,5%, инфляция была снижена. Но внутри кабинета шла борьба вокруг реформ. В ноябре 2001 года премьер пригрозил отставкой, если чиновники, блокирующие преобразования, не будут уволены, — шесть членов правительства действительно лишились постов. 28 января 2002 года Токаев ушёл сам, объяснив решение чрезмерной централизацией власти в суперпрезидентской системе.

Затем он вновь возглавил МИД, совмещая пост с должностью государственного секретаря, и много занимался ядерным нераспространением: при его участии Казахстан подписал Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и Договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии.

Сенат и ООН

С 2007 по 2011 год Токаев возглавлял Сенат парламента. В 2011-м генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун назначил его заместителем генсека и генеральным директором Отделения ООН в Женеве — первым представителем Азии на этом посту. В Женеве он также был личным представителем генсека на Конференции по разоружению. В ноябре 2013 года вернулся в Казахстан и вновь возглавил Сенат.

Президентство

19 марта 2019 года Нурсултан Назарбаев объявил об отставке, и на следующий день Токаев как спикер Сената стал исполняющим обязанности президента. 9 июня 2019 года он победил на внеочередных выборах, набрав 71% голосов, а 12 июня был приведён к присяге. Лозунгом своего президентства он назвал формулу «разные мнения — единая нация».

Первые годы прошли в тени предшественника, сохранявшего пост председателя Совбеза. Перелом наступил в январе 2022 года: протесты в Жанаозене против роста цен на газ переросли в общенациональные волнения. Токаев ввёл режим ЧП, возглавил Совет безопасности, обратился за помощью к ОДКБ и запустил серию политических и экономических реформ.

Реформы и новая конституция

В 2022 году на референдуме были приняты поправки, затронувшие 33 из 99 статей Конституции: президенту запретили состоять в партии, родственникам — занимать высшие государственные должности, был восстановлен Конституционный суд, отменён титул «Елбасы». Тогда же появился безальтернативный семилетний президентский срок, а столице вернули имя Астана. В ноябре 2022 года Токаев переизбрался с результатом 81,3%.

Главная реформа второй половины срока — переход к однопалатному парламенту. Идею он озвучил в послании 8 сентября 2025 года, а 15 марта 2026 года новая Конституция была принята на референдуме и вступила в силу 1 июля. Сенат упразднён, парламент стал однопалатным Курултаем из 145 депутатов, появился институт вице-президента.

23 августа 2026 года прошли первые выборы в Курултай, а 31 августа Токаев внёс и провёл через парламент кандидатуры вице-президента Ерлана Карина и премьер-министра Олжаса Бектенова. Конструкция власти, заложенная референдумом, была собрана целиком.

Что ставят в упрёк

Международные наблюдатели, включая миссии ОБСЕ, при в целом высокой оценке организации выборов регулярно отмечают отсутствие реальной политической конкуренции. Критика касается и ограничений для оппозиционных партий, свободы прессы и права на собрания. Сам Токаев на вопрос о новом сроке в день выборов ответил, что говорить об этом преждевременно.