Толеген Кулушев

Толеген Кулушев — руководитель управления строительства Астаны с августа 2022 года. Строитель по образованию и бывший прораб, он почти два десятилетия работает в городских ведомствах столицы: возглавлял архитектурно-строительный контроль, управление качества городской среды и коммунальное хозяйство, а теперь отвечает за возведение школ, жилья и инфраструктуры за счёт бюджета.

Детство и образование

Толеген Базарбайулы Кулушев (на казахском — Төлеген Базарбайұлы Құлұшев) родился 20 ноября 1975 года в селе Целинный на территории России. Образование он получил в Кызылорде. В 1994 году окончил Кызылординский политехникум по специальности «строительство и эксплуатация зданий», в 2000 году — Кызылординский государственный университет по экономике и менеджменту, а в 2007 году получил в Кызылординском университете имени Коркыт Ата ещё и инженерно-строительную специальность.

Начало карьеры

Работать Кулушев начал рано: с 1990 по 1994 год был кассиром в санатории, затем трудился слесарем и заправщиком в нефтегазовой отрасли. В 1999 году он пришёл в строительство и шесть лет провёл в ТОО «Орхидея», пройдя путь от прораба и начальника участка до главного инженера.

В архитектурно-строительном контроле

В сентябре 2005 года Кулушев переехал в Астану и поступил на госслужбу главным специалистом отдела государственной архитектурно-строительной инспекции. Дальше он поднимался внутри одной системы, которую за эти годы несколько раз переименовывали и реорганизовывали: с конца 2007 года руководил отделом инспекции, в 2010 году стал заместителем начальника управления государственного архитектурно-строительного контроля, а затем почти четыре года был заместителем руководителя департамента.

В апреле 2015 года он возглавил управление государственного архитектурно-строительного контроля Астаны. В этой роли Кулушев занимался в том числе проблемными стройками. Осенью 2016 года он участвовал в рейде депутатов маслихата по долгостроям и рассказывал о судьбе ЖК «Айсанам», который принадлежал компании «Азбука жилья»: по его словам, тогда шёл суд над недобросовестным застройщиком.

Городская среда и коммунальное хозяйство

В марте 2018 года Кулушев стал руководителем управления качества и контроля городской среды столицы и проработал там больше двух лет. В августе 2020 года его перевели во главу управления топливно-энергетического комплекса и коммунального хозяйства — одного из самых нагруженных ведомств акимата.

На этом посту ему досталась газификация столицы. Осенью 2021 года Кулушев сообщал, что для жителей установлен тариф на газ 38,3 тенге за кубометр, выдано более 3,1 тысячи разрешений на техническое подключение, а первые потребители подключены в посёлке Железнодорожный, Коктале-1, Коктале-2 и части Агрогородка. Работы делились на три очереди, первую начали осенью 2019 года.

Управлению Кулушева приходилось защищать перед депутатами крупные бюджетные заявки. Однажды он запросил на водоснабжение, газовые сети, ливневую канализацию и очистку стоков 18,2 млрд тенге, и депутаты маслихата открыто удивлялись размеру сумм и росту смет по отдельным объектам, хотя в финансировании в итоге не отказали. В период его руководства депутаты также поднимали вопрос об удорожании строительства ТЭЦ-3.

Во главе управления строительства

22 августа 2022 года Кулушев возглавил управление строительства Астаны. Ведомство выступает заказчиком городских объектов, которые строятся на бюджетные деньги: школ, поликлиник, спортивных объектов, общежитий для медиков, жилья для молодых рабочих, полигонов и инженерных сетей.

Отчёт управления в маслихате в феврале 2024 года показал, с какими проблемами сталкивается эта работа. Кулушев рассказал о судебных исках к недобросовестным участникам госзакупок, о корректировке проектов восьми школ ради экономии бюджета и о шести проблемных многоквартирных домах на стадии завершения. Депутаты в ответ говорили о некачественной отделке в новых школах, долгах подрядчиков по зарплате, дешёвых материалах при ремонте поликлиник и затянувшемся строительстве школы № 41, которая работает в три смены.

В ноябре 2024 года, при обсуждении бюджета на 2025–2027 годы, Кулушев представил депутатам список объектов, которым требуется дополнительное финансирование. Председатель маслихата тогда подчеркнул, что профинансировать всё сразу невозможно и сначала нужно достроить начатое.

Награды

В июне 2019 года председатель Союза строителей Казахстана Талгат Ергалиев вручил Кулушеву медаль «Заслуженный строитель», отметив его вклад в развитие строительной отрасли столицы.

Репутация

С 2015 года Кулушев без перерыва возглавляет одно из хозяйственных управлений акимата: за это время он руководил четырьмя разными ведомствами. Публичная критика в его адрес связана прежде всего с работой возглавляемых им ведомств: депутаты маслихата не раз указывали на рост смет, срывы сроков и качество строительства бюджетных объектов.