Законопроект о рынке капитала внесут в Курултай в декабре

Законопроект «О рынке капитала» планируют внести в Курултай в декабре 2026 года. Его основные положения вместе с Программой развития рынка капитала до 2030 года представила председатель Агентства по регулированию и развитию финансового рынка Мадина Абылкасымова на тематическом заседании комитета по финансам и бюджету Курултая.

Сообщает Astanews.kz со ссылкой на Агентство по регулированию и развитию финансового рынка.

Программу Агентство разработало и утвердило совместно с Национальным банком по поручению Главы государства. Она включает семь стратегических направлений, 35 инициатив и 171 меру. В Послании от 28 октября 2026 года перед отраслью поставлена задача направить накопленные финансовые ресурсы в реальную экономику и расширить возможности рынка капитала, вовлекая в биржевые инструменты частные компании.

Капитализация рынка акций за пять лет выросла более чем вдвое — с 19,1 трлн тенге в 2021 году до 41,8 трлн тенге в 2025 году. Через рынок облигаций в 2025 году привлечено 17 трлн тенге, при этом 59% всех выпусков пришлось на государственные ценные бумаги для финансирования бюджета и 30% — на облигации КГС под инвестиционные проекты.

Направления программы охватывают расширение базы институциональных инвесторов через конкурентную модель управления пенсионными активами, развитие рынка долговых бумаг и секьюритизации, упрощение выпуска корпоративных облигаций и подготовки к IPO. Отдельные блоки посвящены ликвидности вторичного рынка, цифровым финансовым активам, ESG-облигациям и исламским бумагам, а также риск-ориентированному надзору и противодействию манипулированию ценами.

Ещё одно направление касается несостоятельности: эмитент и кредиторы смогут заранее согласовать план реструктуризации и передать его в суд для ускоренного утверждения. Программа также предусматривает сближение национальных регуляторных требований с требованиями МФЦА.

Законопроект вводит общие правила для ценных бумаг, производных инструментов и цифровых финансовых активов и определяет функции торговых, клиринговых и расчётных организаций. Выпуск бумаг упрощается: эмитенты смогут подавать документы через единое окно Центрального депозитария, а компаниям с историей станут доступны упрощённый и рамочный проспекты. Рамочный проспект позволяет один раз согласовать общие условия программы облигаций, чтобы последующие выпуски размещались быстрее.

Брокеров обяжут исполнять поручения клиентов на наиболее выгодных для них условиях, а требования к раскрытию информации унифицируют, включая внебиржевые сделки. Розничные инвесторы выделяются в отдельную категорию: в предусмотренных законом случаях они смогут отказаться от покупки бумаг или потребовать их обратного выкупа в течение года, а интересы розничных держателей облигаций будет защищать представитель.

Понятия торговой площадки и биржи разводятся, при KASE предусмотрены регуляторный комитет и биржевой арбитраж. Перечень долговых инструментов для бизнеса расширяется инфраструктурными и бессрочными облигациями, а также биржевыми нотами.

Заседание под названием «Доступность долгосрочного финансирования для бизнеса: практический аудит возможностей рынка капитала Казахстана» провела заместитель председателя Курултая Дания Еспаева. В нём участвовали руководство Национального банка, Ассоциации финансистов Казахстана, KASE, МФЦА и НПП «Атамекен». Депутаты спрашивали о роли рынка капитала в кредитовании экономики, стимулировании IPO и передаче пенсионных накоплений частным управляющим — ранее Агентство сообщало о делении пенсионных накоплений на три портфеля.